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2019年检验检测认证认可行业十大新闻出炉

时间:2020-04-15 21:51
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一年一度的“检验检测认证认可行业年度风云榜”自2009年开展至今,已是第十一届。今年由质量与认证评出的风云榜,共设检验检测认证认可行业·新闻”和“检验检测认证认可行业·机构亮点”两个榜单。


今天,先为大家带来检验检测认证认可行业·新闻”(按时间排序)。

 

1.《团体标准管理规定》正式发布

 

2019年1月9日,国家标准化管理委员会、民政部正式发布《团体标准管理规定》(简称《规定》)。国家鼓励社会团体制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准;鼓励社会团体参与国际标准化活动,推进团体标准国际化;鼓励制定具有国际领先水平的团体标准;鼓励社会团体通过标准信息公共服务平台自我声明公开其团体标准信息;鼓励社会团体之间开展团体标准化合作,共同研制或发布标准等服务。

 

  评

 

2018年修订的《中华人民共和国标准化法》明确了团体标准的法律地位,2019年发布的《团体标准管理规定》则让规范、引导、监督团体标准化工作更加有章可循。团体标准与国家标准、行业标准、地方标准等政府主导制定的标准共同构成国家标准体系。

 

团体标准为提升产品和服务竞争力,激发市场活力与创新,适应国际发展趋势等发挥了积极的作用。

 

2.“质量基础”首次写入政府工作报告

 

2019年全国两会政府工作报告中,首次提及质量基础,要求“强化质量基础支撑,推动标准与国际先进水平对接,提升产品和服务品质,让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。”

 

  评

 

质量是兴国之道、富国之本、强国之策。“质量基础”首次写入政府工作报告,充分体现了我国大力推动高质量发展的部署,也体现出党中央、国务院对计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施建设的高度重视。

源远才能流长,根深才能叶茂,质量基础设施建设是一个完整的技术链条,是保障国民经济有序运行、促进质量发展、提升国际竞争力的基础,是提升质量竞争能力的基石。

 

3.认可工作专题提案首次登上全国两会

 

在全国政协十三届二次会议上,全国政协委员、中国药科大学教授李萍等22人联名提交了《关于科研实验室数据管理体系建设的提案》,呼吁加强实验室认可在科研实验室数据管理体系建设中的作用。这是认可工作专题提案首次登上全国两会。科研实验室是实施科技创新的重要组成部分和基础技术保障,它们出具的数据质量直接影响着科学成果的可靠性和科学性。

 

  评

 

近年来,科研诚信引起了社会广泛关注。同时,也将部分科研实验室存在的运行管理不规范、实验数据可靠性难以评估等问题暴露出来。

 

不信不立,不诚不行。科学研究作为一项追求真理、揭示规律的神圣事业,必须以诚信为根基和命脉。如果背弃求真求实的科学精神、诚实守信的基本价值,就不能算作真正意义上的科研,也难以取得真正意义上的成果。科研实验室认可,为助推我国科研诚信体系建设和科学数据质量全面提升发挥了积极作用。

 

4.“中国RoHS”合格评定制度实施安排发布

 

2019年5月16日,国家市场监督管理总局、工业和信息化部发布《电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度实施安排》(简称《合格评定制度》)。《合格评定制度》规定:自2019年11月1日后出厂、进口的列入《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录(第一批)》产品的供方应选择国推自愿性认证或自我声明方式,完成对电器电子产品有害物质限制使用的合格评定。

 

  评

 

2017年3月“中国RoHS2.0”——《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》发布以来,备受行业关注。其中,《合格评定制度》的确立,更成为重中之重。

 

千呼万唤始出来的《合格评定制度》,其发布的社会效应不仅体现了对我国电子信息产品绿色环保产业链的形成起到牵引和示范作用,还为实现电子信息产业污染控制工作的战略目标,发挥了积极的推动作用。

 

5.检验检测报告真伪实现在线查询

 

2019年5月20日起,社会公众可通过国家市场监管总局网站(www.samr.gov.cn)的“服务”栏目进入—我要查—认证认可检验检测板块下“检验检测报告编号查询”界面,输入检验检测报告编号,查询出具该报告的时间及对应的检验检测机构信息,进而可判断相关检验检测报告的真伪。目前,系统支持查询2016年以来全部有效检验检测报告的编号,以及相关检验检测机构的基本信息。

 

  评

 

这一举措既体现了为民服务,落到实处,减少群众奔波之苦,提升群众获得感;又体现了打假工作,重拳出击,不给失信机构留喘息之机,还检验检测行业一方净土。

 

加强对检验检测报告真伪性管理的工作力度,反映了检验检测认证行业在建设社会信用体系工作道路上任重道远,未来政府、市场和社会需形成合力,让虚假信息与失信行为无处藏身,为经济社会发展提供有力道德支撑和信用保障。

 

6.《绿色产品标识使用管理办法》正式实施

 

2019年6月1日,《绿色产品标识使用管理办法》(简称《办法》)正式实施。《办法》规定,国家市场监管总局统一发布绿色产品标识,建设和管理绿色产品标识信息平台,并对绿色产品标识使用实施监督管理。

 

  评

 

作为生态文明建设的重要手段,建立统一的绿色产品认证体系,无疑是绿色发展中的“必经之路”。2015年,中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案》提出建立统一的绿色产品体系,将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品,建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系。

 

统一绿色产品标识是行业内多年关注的焦点,绿色产品标识“大一统”的格局终在2019年一锤定音,这意味着曾经头多管理、体系分立、市场混乱的局面将得到有效的改善。同时,对绿色的内涵与属性也将更加明确。

 

7.国务院推进工业产品生产许可证制度改革

 

2019年9月18日,国务院印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》(简称《决定》)。《决定》明确,对涉及安全、健康、环保的产品,推动转为强制性产品认证管理,认证费用由财政负担。经调整,继续实施许可证管理的产品由24类减少至10类。

 

  评

 

用政府权利的“减法”,换取市场活力的“乘法”。近年来,党中央、国务院高度重视“放管服”改革,工业产品生产许可证制度改革是其中的关键一招。把改革工业产品生产许可证制度作为深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容,适应市场需求,简化工业产品市场准入前置审批,促进新技术、新工艺发展,使产品更为丰富、品质不断提升、市场更加繁荣。同时,坚持放管结合,将许可管理更多聚焦在安全风险高的产品上,政府集中更大力量加强事中事后监管,让假冒伪劣产品无藏身之地,进一步营造公平公正的市场环境,为促进中国制造品质升级、迈向中高端作出更大贡献。

 

8.83届IEC大会在上海召开

 

83届IEC(国际电工委员会)大会于2019年10月14~25日在上海召开,这是我国第三次承办该大会。国家主席习近平向大会致贺信。

 

大会期间,1100多名中国专家参会,向IEC贡献了79项国际标准提案、2项合格评定体系扩展与推广建议,发布了首个中文版IEC国际标准,举办了由中国检验认证集团、中国质量认证中心主办的IEC合格评定国际研讨会,我国已经成为参与IEC国际标准化活动最积极的国家之一。

 

  评

 

IEC大会在中国的成功举办,反映了我国在国际电工领域不断提升的影响力和话语权,体现了我国近年来积极参与全球治理和国际标准工作的重要成果,还是我国进一步加强标准国际化的新起点。

 

在经济高度全球化的今天,谁掌握了国际标准制定权,谁就在开展国际贸易、获得科技制高点、提升国际影响力和软实力中拥有了主动权。加快我国标准向国际标准转化,让更多中国制造拿到“走出去”的通行证。

 

9.国家市场监管总局推进检验检测机构资质认定改革

 

2019年10月25日,国家市场监管总局发布《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》(简称《意见》)。该《意见》规定的相关改革事项自2019年12月1日起施行。我国将依法界定检验检测机构资质认定范围,逐步实现资质认定范围清单管理;试点推行告知承诺制度;优化准入服务,便利机构取证;整合检验检测机构资质认定证书,实现检验检测机构“一家一证”。

 

  评

 

积极推进检验检测机构资质认定改革是深入落实“放、管、服”改革要求的具体举措,通过改革营造公平竞争、良性发展的检验检测市场营商环境,简除烦苛,很难一蹴而就;转变职能,需要久久为功。加快推进简政放权,按照取消机构许可、调整机构资质认定范围、告知承诺、自我声明、优化准入服务等方式实行检验检测机构资质许可管理改革。进一步激发检验检测市场内生动力,促进检验检测机构向市场化、国际化、专业化、集约化、规范化方向发展。

 

10.CCC产品认证目录经历多次调整

 

为进一步改革和完善CCC认证改革,2019年国家市场监管总局对强制性产品认证目录和实施要求做了进一步的改善。将消防水带等13种产品调出CCC认证目录,转为自愿性认证,保留公共场所和住宅使用的火灾报警产品等3种产品的CCC认证;防爆电气、家用燃气器具和标定容积500L以上家用电冰箱纳入CCC认证管理范围;汽车内饰件等18种产品调出CCC认证目录,不再实施CCC认证管理,同时扩大自我声明实施范围,将汽车安全带等17种产品,由第三方认证方式转为自我声明评价方式。

 

  评

 

回顾2019年度,国家市场监管总局发布的对调整完善强制性产品认证目录和实施的要求可概括为三个主要方面:一是部分产品调出,放宽市场准入。将部分与消费者直接接触较少且质量也比较稳定的产品调出CCC认证目录,不再实施CCC认证管理。二是完善评价方式,为企业减负。扩大自我声明实施范围,将汽车内饰等18种产品,由第三方认证方式转为自我声明评价方式,不再发放强制性产品认证证书,此措施可以大大降低部分产品的制度性交易成本。三是新增部分产品进入CCC目录。

 

通过对CCC产品认证目录的不断调整,体现出国家市场监管总局坚持“保安全守底线,拉高线促发展”的决心。只有守住质量底线不放松,才能打好拉升质量高线的基础;只有瞄准质量提升的高目标,质量底线才能守得更牢。

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