环保部门：环境失信也将严惩

翻看古代典籍，就可以看见，信用在古代商业领域多么重视，在道德约束越来越无效的今天，各种制度机制带来掣肘，信用在市场经济可以认为是信用经济，信用是整个市场机制正常运转的基本。其中，企业是市场经济中最为重要的主体，是信用制度建设的基础和重要内容。企业的行为直接影响市场运行，手心应明确企业自身行为所里带来的影响。我国古代高度重视商业诚信的案例随处可见。中国古代高度重视商业诚信。《管子·乘马》中说，“非诚贾不得食于贾，非诚工不得食于工，非诚农不得食于农，非信士不得立于朝。”现代市场经济的发展经验表明，一个国家和地区市场经济的发展，与其信用体系状况直接相关。

从中国环保部获悉，环保部、国家发展改革委近日联合发布《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，明确提出加快建立企业环境保护“守信激励、失信惩戒”机制，力争到2020年，企业环境信用制度基本形成，信用记录全面建立，覆盖国家、省、市、县的企业环境信用信息系统基本建成。
       记入企业环境信用记录的信息分为基础类信用信息和不良类信用信息。基础类信息包括环保行政许可信息、核与辐射安全管理信息、排污费或者环境保护税缴纳信息等；不良类信用信息包括环境行政处罚信息、责令改正违法行为信息等。
      指导意见要求，各级环保部门应当将企业环境信用信息通过政府网站、“信用中国”网站等向社会公开，并纳入全国统一的信用信息共享交换平台等信息系统。重点排污单位，机动车生产、进口企业等应当依法依规公开其环境信息。
      为了推动建立环保守信激励、失信惩戒机制，指导意见提出，环保部门应当在资质认定、行政许可、政策扶持等方面，根据企业环境信用状况采取差别化的支持或惩戒措施。发展改革部门推动有关部门和机构在行政许可、公共采购、评先创优、金融支持、资质等级评定等工作中，根据企业环境信用状况予以支持或限制。
      意见提出，对产生不良信用记录的企业，环保部门应结合企业环境失信行为的类别和具体情节，根据有关规定从严审查其环保行政许可申请事项，增加监察执法频次，从严审核批复或者暂停各类环保专项资金补助，并积极探索其他惩戒方式；贯彻绿色信贷政策，促进银行业金融机构将企业环境信用信息作为信贷审批、贷后监管的重要凭据。