森林认证市场变化难测

森林认证作为市场机制的一种是为了确保森林经营与利用的合法性和可持续性。以CFCS为例，相关专业人士介绍，认证范围包含了森林经营、产销监管链、非木质林产品、森林生态环境服务、竹林、生产经营性珍贵濒危稀有物种、碳汇林等认证。通过CFCS标识，消费者能够识别来自可持续经营森林的林产品。

去年，我国首批加载CFCS和PEFC联合标识的复印纸产品上市。这是在2014年初之后，中国森林认证体系(CFCS)与森林认证体系认可计划(PEFC)宣布实现互认后，首批面市的贴有双标的林产品。互认后，表明中国森林认证体系的认证标准和运行规则得到了PEFC的认可，同时得到了美国、英国、法国等近40个国家的认同，加载CFCS标识的产品获得了进入国际市场的“绿色通行证”。这在一定程度上解决了本土林纸企业产品在国际市场上的准入问题，有利于其增强国际市场竞争力。PEFC中国办公室总监余柏松对本报记者表示，互认后，国内和国际森林认证市场都将发生重大变化，“尤其是对中国企业而言，是一个走出国门的好机会。贴“双标”并不会给企业增加负担。“CFCS在设计时，就参照PEFC和FSC的标准，让国标与这些国际森林认证体系拉平。一套人马一次审核就做完了。”

“一审双证”对于外向型造纸企业来说，意味着由以前国外采购森林认证原料再出口产品到国外的“往返模式”，转变为国内采购原料直接出口产品到国外的“单程模式”。由“往返”变“单程”，对于企业而言，不论是在成本上，还是在经营上都将是一次历史性的转变，也将是一个重大的获利点。

亚太森博商务总监徐崇真告诉记者，该企业生产的复印纸，2/3销往中国大陆市场，1/3出口其他国家。近年来，越来越多的客户不仅关心产品质量和价格，也要求或希望所用纸张来自可持续经营的森林。

森林认证市场仍存在变数

我国是世界上最大的林产品生产和制造大国，有近60亿亩林业用地资源，森林认证市场空间巨大。在林纸产品贸易及采购过程中，如何保证林纸产业链的合法性和可持续发展，已日益受到人们的关注。目前，在中国森林认证市场上，并存着三家森林认证机构：FSC(森林认证体系)、PEFC和CFCS。

FSC进入中国认证市场相对早些，认证的企业有数千家，PEFC进入中国稍晚，目前也已认证了上千家企业。但目前在中国森林认证市场上，由于FSC并没有与CFCS实现互认，森林认证市场仍存在变数。

依据我国《认证认可条例》等规定，国际森林认证机构要在中国开展认证业务，须与中国的国家森林认证体系互认。

相关人士介绍：在我国想做森林认证，一定要得到国家认可机构的准许，FSC没有与CFCS实现互认，主要是其体系设置上存在障碍。事实上，FSC的高管也与我们进行过多次沟通。不互认问题也不大，我们在最初就设计了双认证的出口。但需要强调一点的是，在中国通过森林认证，首先要使用国标(CFCS)，谁来做都一样。作为林业部门，我们首推森林认证产品。，中国森林认证管理委员会正与有关部门进行沟通，力促把通过森林认证的林纸产品列入政府采购产品目录，并推动林业行业率先采购认证的纸制品。